Доклад о состоянии гражданской обороны образовательного/научного учреждения (организации)

Приложение N 1 к Организационно-методическим указаниям по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации на 2011 - 2013 годы



                                                           Гриф секретности
                                                               Экз. N _____

                                  Доклад
                      о состоянии гражданской обороны
     _________________________________________________________________
     (наименование образовательного/научного учреждения (организации))
                               в 20___ году

               (материалы представляются в части касающейся)

                              Содержание <1>

    --------------------------------
    <1>   Нумерация  разделов  приведена  в  соответствии  с  методическими
рекомендациями  по  подготовке  ежегодных  докладов о состоянии гражданской
обороны  федерального  органа исполнительной власти, организации Российской
Федерации (исх. МЧС России от 3 декабря 2007 г. N 43-3907-14дсп).

    1.   Совершенствование правового регулирования в области
         гражданской обороны                                            2
    1.1. Формирование государственной политики в области гражданской
         обороны                                                        3
    1.3. Разработка нормативных актов и иных руководящих документов
         по вопросам гражданской обороны                                4
    2.   Система управления гражданской обороны                         5
    ...  ...                                                            ...

                            Условные сокращения

    АСНДР - аварийно-спасательные формирования
    АХОВ  - аварийные химически опасные вещества
    ...     ...


1. Совершенствование правового регулирования в области гражданской обороны

1.1. Формирование государственной политики в области гражданской обороны

Основные нормативные правовые акты и руководящие документы, в соответствии с которыми осуществляется организация и ведение гражданской обороны образовательного учреждения, научной и иной организации (далее - организация).

Основные задачи и приоритетные направления в области гражданской обороны организации в отчетном году.

Сведения о ходе работ по подготовке и совершенствованию нормативной правовой и методической базы в организации.

Направления деятельности организации, на которых были сосредоточены основные усилия по выполнению мероприятий гражданской обороны в отчетном году.



2. Система управления гражданской обороны

Основные мероприятия по поддержанию в готовности и развитию системы управления гражданской обороны организации в отчетном году.

Приоритетные направления развития и совершенствования системы управления гражданской обороны организации в отчетном году.

Сведения о развитии системы управления на основе внедрения новых технологий, создании мобильных и информационно-навигационных систем.



2.1. Органы управления

Состав органов управления организации, осуществляющих управление гражданской обороной.

Общая оценка готовности органов управления к выполнению возложенных на них задач (в соответствии с Приказом МЧС России от 1 марта 2004 г. N 97дсп "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния гражданской обороны").

Предложения по совершенствованию организационно-штатной структуры и подготовке органов, осуществляющих управление гражданской обороной.

Мероприятия по совершенствованию структуры органов управления гражданской обороны, проводимые структурными подразделениями (работниками) организации, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны.



2.2. Пункты управления

Состав пунктов управления организации по форме:



---------------------------------------------------------------------------
¦Тип ПУ¦Место  ¦Степень ¦ Техническое состояние ¦Состояние    ¦Оперативно-¦
¦(ГЗПУ,¦распо- ¦ защиты ¦                       ¦систем жизне-¦техническая¦
¦ ЗПУ, ¦ложения¦   СО   ¦                       ¦обеспечения, ¦готовность ¦
¦ЗЗПУ) ¦       ¦        ¦                       ¦связи и      ¦           ¦
¦      ¦       ¦        ¦                       ¦оповещения   ¦           ¦
+------+-------+--------+-----------------------+-------------+-----------+
¦      ¦       ¦        ¦_______________________¦             ¦           ¦
¦      ¦       ¦        ¦Указать о необходимости¦             ¦           ¦
¦      ¦       ¦        ¦проведения ремонта     ¦             ¦           ¦
¦      ¦       ¦        ¦(капитального,         ¦             ¦           ¦
¦      ¦       ¦        ¦текущего), а также     ¦             ¦           ¦
¦      ¦       ¦        ¦перечислить основные   ¦             ¦           ¦
¦      ¦       ¦        ¦неисправные технические¦             ¦           ¦
¦      ¦       ¦        ¦системы                ¦             ¦           ¦
-------+-------+--------+-----------------------+-------------+------------


Мероприятия по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию пунктов управления и технических систем управления гражданской обороны организации.

Работа по приведению в готовность пунктов управления в местах постоянной дислокации и запасных пунктов управления (далее - ЗПУ) организации в соответствии с требованиями руководящих документов, а также организации на них оперативно-технических служб.

Объемы финансирования мероприятий по поддержанию в готовности и дооснащении пунктов управления (ЗПУ) организации.

Мероприятия по модернизации и переоснащении пунктов управления (ЗПУ) организации.

Материал о ЗПУ, не отвечающих установленным нормативно-техническим требованиям.

Мероприятия по подготовке дежурных служб пунктов управления.



2.3. Организация связи

Основные системы связи организации и их сопряжение с органами МЧС России.

Обеспечение готовности системы связи организации к выполнению задач в различных режимах функционирования сил и средств гражданской обороны в мирное и военное время.

Развитие и совершенствование системы связи, в том числе модернизация существующей.

Наименования компаний связи привлекаемых организацией в интересах проведения мероприятий гражданской обороны и их технический ресурс.

Проведение мероприятий по поддержанию в готовности системы связи, дооснащению современными средствами связи, оповещения, автоматизации процессов управления.



2.4. Система оповещения гражданской обороны

Общие сведения об автоматизированных системах централизованного оповещения, предназначенных для оповещения органов управления гражданской обороны и персонала организации.

Общее техническое состояние и готовность системы оповещения.

Возможности системы оповещения организации.

Мероприятия, направленные на поддержание системы оповещения в готовности и направления дальнейшего развития и совершенствования.

Общие выводы о готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (в соответствии с Приказом МЧС России от 1 марта 2004 г. N 97дсп "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния гражданской обороны").



3. Защита населения, материальных и культурных ценностей

3.1. Инженерная защита

Проведенные мероприятия, направленные на сохранение имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны организации.

Наличие защитных сооружений организации, в том числе:

убежищ, ед./чел. и % от потребного количества защитных сооружений гражданской обороны;

противорадиационных укрытий, ед./чел. и % от потребного количества защитных сооружений гражданской обороны;

подвалов и заглубленных помещений, пригодных для укрытия персонала и обучающихся, ед./чел. и % от потребного количества защитных сооружений гражданской обороны.

Техническое состояние защитных сооружений гражданской обороны по готовности:

"готовых к приему укрываемых" убежищ и противорадиационных укрытий, ед./чел. соответственно;

"ограниченно готовых к приему укрываемых" убежищ и противорадиационных укрытий, ед./чел. соответственно;

"не готовых к приему укрываемых" убежищ и противорадиационных укрытий, ед./чел. соответственно.

Общее количество необходимых защитных сооружений гражданской обороны - убежищ и противорадиационных укрытий, ед./чел. соответственно.

Объекты организации, не имеющие защитных сооружений гражданской обороны, продолжающие работу в военное время, по форме:



---------------------------------------------------------------------------
¦ N ¦  Наименование   ¦ Ведомственная ¦Численность ¦Количество необходимых¦
¦п/п¦    объекта,     ¦принадлежность ¦ наибольшей ¦ защитных сооружений  ¦
¦   ¦  продолжающего  ¦    объекта    ¦ работающей ¦  ГО, ед./тыс. чел.   ¦
¦   ¦работу в военное ¦               ¦смены (НРС),+----------------------+
¦   ¦      время      ¦               ¦ тыс. чел.  ¦всего ¦убежищ ¦  ПРУ  ¦
+---+-----------------+---------------+------------+------+-------+-------+
+---+-----------------+---------------+------------+------+-------+-------+
----+-----------------+---------------+------------+------+-------+--------


Требуемое количество противорадиационных укрытий и убежищ, которые планируется возвести в угрожаемый период для укрытия рабочих и служащих организации, ед./тыс. чел.

Обеспеченность противорадиационными укрытиями и убежищами наибольшей рабочей смены объектов 1 и 2 категории по гражданской обороне, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений.

Мероприятия по совершенствованию инженерной защиты и наращиванию фонда защитных сооружений гражданской обороны.

Оценка состояния инженерной защиты сотрудников организации в отчетном году (в соответствии с Приказом МЧС России от 1 марта 2004 г. N 97дсп "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния гражданской обороны").

Предложения по совершенствованию нормативной правовой базы в области инженерной защиты населения.



3.2. Радиационная, химическая и биологическая защита

Общие сведения о наличии радиационных, химических и биологических опасных объектов организации.

Мероприятия по организации радиационной, химической и биологической защиты сотрудников в отчетном году.

Оценка готовности нештатных аварийно-спасательных формирований организации, предназначенных для ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в мирное время.

Состав сил по сбору информации и оценке радиационной, химической и биологической обстановок - количество постов или других формирований, ед., их штатная численность, чел., основные технические средства, ед.

Состав, состояние и оснащенность сил радиационной, химической и биологической защиты на критически важных и потенциально опасных объектах организации, в том числе: количество формирований, штатная численность, основные технические средства (спецтехника).

Тренировки и учения, проводимые по обнаружению и локализации очагов возможного радиоактивного, химического и биологического заражения.

Готовность и применение сети наблюдения и лабораторного контроля.

Обеспеченность персонала и учащихся организации средствами индивидуальной защиты.

Фактическое количество средств индивидуальной защиты и приборов радиационной разведки, радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, необходимых для защиты персонала и учащихся организации, ед./% от общей потребности.

Количество средств индивидуальной защиты и приборов радиационной разведки, радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля:

находящихся на хранении (в том числе вид их хранения и техническая пригодность), ед./% от потребности;

находящихся на хранении свыше допустимых сроков, ед./% от потребности;

предназначенных для нештатных аварийно-спасательных формирований, ед./% от потребности.

Фонд складских помещений, используемых для хранения запасов средств индивидуальной защиты и приборов радиационной разведки, радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля.

Количество средств индивидуальной защиты и приборов радиационной разведки, радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, предназначенных для нештатных аварийно-спасательных формирований, ед./% от потребности.

Информация о запасах средств индивидуальной защиты и приборов радиационной разведки, радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, закупленных за отчетный период и планируемых к закупке в следующем году (тип, количество, общая стоимость).



3.3. Медицинская защита

Приоритетные направления по решению основных задач в области совершенствования медицинской защиты персонала и учащихся организации в отчетном году.

Информация о количестве индивидуальных средств медицинской защиты для персонала и учащихся организации:

требуемых и находящихся на хранении, ед./% от потребности;

подлежащие освежению, ед./% от потребности;

динамика освежения средств индивидуальной защиты (доля освеженного имущества от общей численности).

Мероприятия по накоплению, хранению и освежению запасов индивидуальных средств медицинской защиты для персонала и учащихся организации.

Мероприятия по утилизации медицинских средств, выслуживших установленные сроки хранения.

Фонд складских помещений, используемых для хранения медицинского имущества, их техническое состояние и объемы содержащегося в них медицинского имущества.

Информация о запасах индивидуальных средств медицинской защиты, закупленных за отчетный период и планируемых к закупке в следующем году (тип, количество, общая стоимость).

Оценка состояния медицинской защиты организации (в соответствии с Приказом МЧС России от 1 марта 2004 г. N 97дсп "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния гражданской обороны").

Проблемы и предложения по дальнейшему совершенствованию медицинской защиты.



3.4. Противопожарная защита

Деятельность организации, направленная на повышение противопожарной устойчивости.

Состав, состояние и оснащенность зданий и сооружений организации:

автоматической пожарной сигнализацией - компл./% от потребности; системой оповещения о пожарах - компл./% от потребности;

системой охранно-тревожной сигнализации - компл./% от потребности;

системой видеонаблюдения и охранного телевидения - компл./% от потребности.

Сведения о финансировании мероприятий противопожарной защиты по направлению оснащения зданий и сооружений организации противопожарным оборудованием.

Данные по статьям расходов и объему финансирования в отчетном году.

Сведения о необходимых объемах финансирования в следующем году, с указанием статей расходов.



3.5. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей

Состояние вопросов планирования, организации и всестороннего обеспечения эвакуации персонала и учащихся, материальных и культурных ценностей организации.

Сроки проведения рассредоточения и эвакуации персонала и членов их семей, учащихся, материальных и культурных ценностей организации.

Готовность эвакоорганов и транспорта для проведения эвакуационных мероприятий.

Наличие и готовность загородной зоны к приему эвакуируемых, согласованной с органами местного самоуправления.

Оценка организации и реализации мероприятий по подготовке, рассредоточению и эвакуации персонала организации, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и первоочередному обеспечению (в соответствии с Приказом МЧС России от 1 марта 2004 г. N 97дсп "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния гражданской обороны").

Основные нерешенные вопросы планирования мероприятий по проведению эвакуации и пути их решения.



3.6. Первоочередное обеспечение населения

Организация первоочередного обеспечения персонала и учащихся организации и оказание первой медицинской помощи пострадавшим при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях.

Информация по созданным и содержащимся в целях гражданской обороны запасам материально-технических, продовольственных и иных средств.



4. Повышение устойчивого функционирования экономики

4.1. Обеспечение сохранения объектов, критически важных для национальной безопасности страны и других объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время

Сведения об объектах критически важных для национальной безопасности страны, потенциально опасных объектах, находящихся в ведении организации и других объектах, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, находящихся в ведении организации.

Мероприятия, проведенные организацией в области обеспечения безопасности данных объектов, как в мирное, так и в военное время, с указанием затрат по их финансированию.

Организация мероприятий по световой и другим видам маскировки объектов, зданий и сооружений, находящихся в ведении организации.

Информация о силах, средствах и мерах, направленных на восстановление функционирования необходимых коммунальных служб и коммуникаций в военное время.



4.3. Создание страховых фондов документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения

Сведения и ход выполнения работ по формированию системы страховых фондов документации в отчетном году (в соответствии с "Положением о едином российском страховом фонде документации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. N 1253-68), в том числе:

страхового фонда документации для организации производства ремонта и эксплуатации вооружения и военной техники и другой продукции, включенной в мобилизационные планы экономики;

страхового фонда документов для проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

страхового фонда документации для восстановления важнейших объектов систем жизнеобеспечения населения и объектов, являющихся национальным достоянием;

страхового фонда документации для сохранения национального научного, культурного и исторического наследия.



5. Силы гражданской обороны

Сведения о составе, оснащении и состоянии готовности сил гражданской обороны ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени по форме:



---------------------------------------------------------------------------
¦       Вид формирования       ¦  Количество  ¦Численность,¦ Оснащенность ¦
¦                              ¦подразделений,¦    чел.    ¦  (основные   ¦
¦                              ¦     ед.      ¦            ¦ технические  ¦
¦                              ¦              ¦            ¦средства), ед.¦
+------------------------------+--------------+------------+--------------+
¦Аварийно-спасательные         ¦              ¦            ¦              ¦
¦формирования (АСФ)            ¦              ¦            ¦              ¦
+------------------------------+--------------+------------+--------------+
¦Нештатные аварийно-           ¦              ¦            ¦              ¦
¦спасательные формирования     ¦              ¦            ¦              ¦
¦(НАСФ) организаций            ¦              ¦            ¦              ¦
+------------------------------+--------------+------------+--------------+
¦Добровольные общественные сту-¦              ¦            ¦              ¦
¦денческие спасательные отряды ¦              ¦            ¦              ¦
-------------------------------+--------------+------------+---------------


Сведения о материально-техническом обеспечении сил гражданской обороны.



6. Подготовка и обучение в области гражданской обороны

6.1. Подготовка органов управления гражданской обороны



6.2. Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований



6.3. Обучение должностных лиц и персонала организаций по вопросам гражданской обороны

В подразделах представить следующую информацию:

выполнение подготовки по гражданской обороне руководящего состава организации, сотрудников организации (количество не прошедших подготовку и процент выполнения плана подготовки за отчетный период по категориям обучаемых);

где и на каких курсах или в каких учебных заведениях проводилось обучение (подготовка) сотрудников организации по гражданской обороне (медицинской подготовке), по каким направлениям (специальностям);

численность лиц, прошедших обучение (подготовку) за отчетный период (количество и процент выполнения плана подготовки за отчетный период по категориям обучаемых);

какие учения и тренировки проводились в течение года, какие подразделения привлекались и их численность, какие вопросы отрабатывались в ходе учений и тренировок;

какие перспективные и современные методы обучения применялись при подготовке руководителей и персонала организации в области гражданской обороны.



7. Финансирование мероприятий по гражданской обороне

Расходы на выполнение мероприятий гражданской обороны организации в отчетном году.

Финансирование мероприятий гражданской обороны, в том числе: оплата услуг научно-исследовательских и опытно-конструкторских и технологических работ, работ по обеспечению безопасности потенциально опасных объектов, закупка имущества, оборудования, средств индивидуальной защиты и др.

Данные по статьям расходов и объему финансирования в отчетном году.

Сведения о необходимых объемах финансирования в следующем году, с указанием статей расходов.

Какие мероприятия в области гражданской обороны осуществлены в результате финансирования их в отчетном году (в части закупок имущества, оборудования и спецтехники, разработки и передачи в опытную эксплуатацию технических средств, закупки и освежения запасов средств индивидуальной защиты ж т.д.)



Общие выводы и оценка состояния гражданской обороны, существующие проблемы и предложения по их решению

Дать оценку состояния гражданской обороны организации (в соответствии с Приказом МЧС России от 1 марта 2004 г. N 97дсп "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния гражданской обороны") и отразить выявленные проблемы, которые могут быть решены собственными силами, с указанием предложений по их устранению: какие мероприятия необходимо провести, какие силы следует привлечь для решения данных проблем, какие затраты необходимы для финансирования мероприятий по гражданской обороне.

Отразить информацию по дальнейшему совершенствованию гражданской обороны, а также о нормативных правовых документах, которые должны быть разработаны и утверждены.



Приложение N 1 к форме 3/ДУ:

Представить информацию об основных показателях состояния гражданской обороны по форме, указанной в приложении N 1 к форме N 3/ДУ (представляется в обязательном порядке).



Комментарии: